1.社会保险费率过高,覆盖面不广,该基金结余存量足(除基本养老基金外)
2.社会保险的社会公益性。
3.社会保险基金的财政性。
4.社会经济发展的必然趋势。
5.政府社会保险机构占据了社会保险基金积累的主动地位。