旅游法第七十四条的内容、主旨及释义
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整理了《中华人民共和国旅游法》第七十四条的全文内容、主旨和释义，以加深对旅游法第七十四条的理解。中华人民共和国旅游法第七十四条内容如下：
主旨本条是关于旅游代办合同的规定。 释义和理解一、旅游代办合同的含义和内容 旅游服务合同分为包价旅游合同和旅游代办合同两种。包价旅游合同，就是指传统意义上的组团合同，是旅行社提供有关旅行的全部服务（包括吃、住、行、游、购、娱等旅游服务），游客支付费用的旅游合同。实践中，大量存在的是包价旅游合同。本章前面的条文主要规范的就是包价旅游合同。 旅游代办合同，也称单项委托旅游合同或者中间人承办的旅行合同，是指旅游者根据自己的特殊需要，委托旅行社代订交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等旅游服务，旅行社收取代办费用的合同。旅游代办合同主要用于自由行旅游。实践中，旅游者为了减少自助旅游的不便，往往会委托旅行社代办部分与旅游有关的服务，如代订机票、车票、客房、代办出境、入境和签证手续、代办旅游保险等。旅行社提供的代办服务，不仅能较好地满足旅游者的不同需要，而且能够降低旅游者出游的费用。从性质上讲，旅游代办合同属于一种委托合同。 在委托代办服务中，除了即时结清的委托代办服务外，旅行社都应当与旅游者签订委托代办合同，明确约定委托事项、受托义务、代办费用、违约责任等，确定双方的权利义务。如签订委托代订酒店协议、委托代办签证协议、委托代订车辆协议等。 有关代办服务的内容，2009年国家旅游局颁布的《旅行社条例实施细则》第二条作出了明确规定：“旅行社还可以接受委托，提供下列旅游服务：（一）接受旅游者的委托，代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等；（二）接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等事务；（三）接受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务；（四）其他旅游服务。前款所列出境、签证手续等服务，应当由具备出境旅游业务经营权的旅行社代办。" 旅行社接受旅游者的委托，为其代订交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等旅游服务，收取代办费用的，应当亲自在其权限范围内或者依照旅游者的指示处理委托事务。未经旅游者同意，旅行社将代办事项转托给第三人办理的，旅行社应当为第三人的行为向旅游者承担责任。 二、旅行社在旅游代办合同中的法律责任 根据本条规定，在旅游代办合同中，旅行社承担的是过错责任，即旅行社在处理委托事务时只有因过错给旅游者造成损失的，才承担赔偿责任，旅行社如果没有过错则不承担责任。这样规定在一定程度上减轻了旅行社的责任，避免了旅行社承担不合理的责任后果，有利于旅行社开展正常的代办业务，促进旅行社的有序竞争。例如，由旅行社代订的航班、列车延误或者取消给旅游者造成损失的，旅行社由于没有过错，不承担赔偿责任，只承担协助旅游者索赔的义务。此外，《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第二十四条规定：“旅游经营者因过错致其代办的手续、证件存在瑕疵，或者未尽妥善保管义务而遗失、毁损，旅游者请求旅游经营者补办或者协助补办相关手续、证件并承担相应费用的，人民法院应予支持。因上述行为影响旅游行程，旅游者请求旅游经营者退还尚未发生的费用、赔偿损失的，人民法院应予支持。" 三、旅行社在为旅游者提供旅游行程设计、旅游信息咨询等服务中的义务 实践中，不少选择自助旅游的旅游者为了使自己的旅游行程更加科学、合理，往往会向旅行社咨询旅游信息，或者委托旅行社帮助设计旅游行程。旅行社接受旅游者的委托，为其提供旅游行程设计、旅游信息咨询等服务的，应当借助自身的专业知识、业务经验和渠道，多为旅游者的利益考虑，提供细致、周到的服务，确保旅游行程设计得合理、可行，提供的旅游信息及时、准确。例如，在旅游信息咨询过程中，旅行社应当尽可能地向旅游者提供各种旅游资料和宣传品，包括旅游地图、旅游指南、城市旅游信息免费期刊、景区和景点以及旅游相关服务的宣传品等。 警告! 以上内容仅供参考，不一定能够作为权威解释。 |
