发达国家的人口政策
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[拼音]：fada guojia de renkou zhengce [外文]：population policy of developed countries 泛指北美、西欧及日本等国政府调节和指导人口发展所采取的手段和措施。发达国家的人口变化属于低增长类型，长期以来增长缓慢，目前人口年龄结构高度老化，不少国家已经出现人口负增长的趋势。这些国家大多在不同程度上采取鼓励生育的政策，同时也公开支持民间的家庭生育计划活动。人口老龄化对策将越来越成为这些国家人口政策的重点。西方也有个别国家实行限制或倾向于控制人口增长的政策。 法国人口有长时期增长缓慢的历史，历届政府都实行鼓励生育的政策。1939年成立“人口最高委员会”，并颁布了家庭法，鼓励生育。对多子女的家庭，按子女数给以累进的物质奖励和补助；孕妇在产期前即可领取津贴，产后可享受长期带工资的产假；多子女的家庭还可以优先获得各项社会福利待遇；对人工流产则通过法律加以一定限制。在人口分布方面，政府采取措施，防止西部人口稀少地区的人口外流；同时，控制大城市人口，鼓励向中小城市疏散。对入境的国际移民，70年代以来采取限制的政策。 联邦德国也实行鼓励生育的政策，关心儿童少年的养育，并采取积极有效的措施；产妇可领取8个月以内的产期补贴;资助经济上困难的孕妇，以防止因生活问题而造成人工流产；帮助有子女的家庭解决就业问题等。在国际移民方面，70年代以前引进外籍工人，之后采取限制的政策。 瑞典政府支持家庭生育计划活动，同时推行各种有利于提高生育率的措施，包括给产妇和儿童一定的津贴、产妇分娩费用由国家支付、免费供应在校学生的膳食、对多子女家庭给予优惠待遇（如减免税等），同时以法律的形式限制人工流产。政策目标在于增长人口。另外还采取物质奖励的办法，鼓励人口迁往北部地区。 类似瑞典情况的西、北欧发达国家还有：奥地利、比利时、挪威、芬兰、爱尔兰、瑞士、卢森堡等国。 美国没有制定明确的人口政策，法律对人工流产的限制较宽。20世纪60年代末70年代初，逐步转变为倾向于控制人口增长的政策。有关各种措施都使人口增长受到限制，最终目的是要实现静止人口。美国对国内迁移不加限制，早期对国际移民入境采取鼓励的政策，20世纪20年代以后实现有选择的限制政策，规定每年的入境移民的限额。 日本历史上一贯奉行鼓励人口增殖的政策。第二次世界大战以后，法律上以保护妇女儿童健康为理由，放宽对人工流产的限制。同时，十分重视对人口老龄化的问题采取对策和措施。 |
