湖南省行政程序规定第一百六十条的内容、主旨及释义
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整理了《湖南省行政程序规定》第一百六十条的全文内容、主旨和释义，以加深对湖南省行政程序规定第一百六十条的理解。湖南省行政程序规定第一百六十条内容如下：
主旨本条是关于责令履行处理方式的规定。 释义和理解一、立法背景 近年来，人们已经日益深刻认识到不作为、缓作为对社会稳定、对经济、对党和政府会带来不良后果，会给国家、社会和个人和利益造成巨大损失，有时往往比乱作为危害更大。为了减少不作为和缓作为对社会的危害，控制不作为和缓作为，《程序规定》对行政机关不作为、缓作为做出了责令履行处理规定。 二、适用情形 （一）、不履行法定职责。不履行法定职责，又称“不作为”即负有法定职责的行政主体在符合法定条件时，应当履行而不履行或者不积极履行的法定职责、至使行政相对人的合法权益受到侵犯 的行为，例如对行政许可申请无故不答复。 （二）拖延履行法定职责。拖延履行法定职责，又称缓作为，是指行政机关非因法定或者正当事由，采取消极、懈怠的态度，未在法定期限内完成法定职责，例如拖延履行救助义务。 三、责令履行的适用条件 （一）行政机关必须负有某种义务。即行政机关必须负有某种被期待的义务，这种期待的义务来自一定的法律规定和法律事实。 （二）行政机关必须具有履行相关法定义务的能力。这是行政不作为的前提。如果行政机关不具有法定义务的能力，法律当然不能强制要求其承担不作为的法律后果。 （三）行政机关未履行特定义务。所谓未履行，是指根据自身条件能够履行义务而出于故意或过失没有履行的情形。应注意不能履行相区别，不能履行是指在没有能力履行法定义务的情形。 （四）不履行的行政义务或者拖延履行的义务有履行的必要和可能。对于行政不作为，缓作为违法案件，如果无必要或不可能责令行政机关继续履行，或者行政机关由于时机不成熟不能履行义务时，只能确认其不作为违法 |
