铁路安全管理条例第五十九条的内容、主旨及释义
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整理了《铁路安全管理条例》第五十九条的全文内容、主旨和释义，以加深对铁路安全管理条例第五十九条的理解。铁路安全管理条例第五十九条内容如下：
主旨本条要求铁路运输安全加强运输过程中的安全防护，并对运输工具、装载加固设备以及其他专用设施设备提出了原则性要求。 释义和理解在铁路运输过程中，存在着很多不确定的偶发性因素，如果不加以重视，做好安全防护措施，就很可能引发恶性事故，造成不必要的人员和财产损失。凡事预则立，不预则废。因此，加强安全防护，提前做好相关的安全预防措施就显得尤为重要。本条正是基于这一原因，提出了“铁路运输企业应当加强运输过程中的安全防护”这一原则性总要求。 同时，本条还对铁路运输过程中使用的运输工具、装载加固设备以及其他专用设施设备标准提出了原则性要求。对这类产品加强安全监督管理，是保证铁路运输安全的重要条件。由于这类产品具有多样性的特点，涉及生产厂家比较多，市场化程度也比较高，能够较好地运用市场机制，通过优胜劣汰来促使企业严格质量把关。政府没有必要再设置行政许可，主要应通过制定技术标准和技术规范来进行管理。因此，本条对使用这类产品，要求“应当符合国家标准、行业标准和安全要求”。 本条所称“国家标准”，主要是指国家标准化委员会制定的有关铁路运输工具、装载加固设备以及其他专用设施设备的标准；“行业标准和安全要求”，目前主要包括原铁道部制定的、继续有效的相关标准、技术规范和操作规程。如《铁路货物集装化运输组织管理办法》中规定，集装用具应符合下列条件：有足够的刚度和强度；有利于货物的码放，能够保证货物、人身、行车安全，不损坏车辆；能够充分利用货车容积或载重能力；具有机械作业需要的起吊装置或驻叉孔；循环使用的用具，能够拆解、折叠、套装，便于回送，满足最大利用货车装载能力及容积的要求等。《铁路货物运输管理规则》、《货物装载加固方案管理暂行规定》等规章、规范性文件，对相关的设施设备也有明确要求。 铁路政企分开改革后，这里的“行业标准”主要指国家铁路局发布的有关标准。铁路运输企业可以根据铁路运输过程中的实际情况，制定企业标准和企业内部的安全要求，这些也同样是“加强安全防护”不可或缺的重要组成部分。 |
