社区互助保障的发展
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社区互助保障的发展 在社会保障体系建设日趋完善的情况下，社会保障的管理服务将实行社会化。在计划经济时期形成的“单位人”，正在逐步向社会主义市场经济时代的“社会人”转变，尤其是对退休人员的管理服务，将从单位化逐步走向社会化，社区将承担起主要责任。国内外实践也表明，只有大力发展社区建设，形成以社区管理服务为基础的功能合理、方便群众的服务网，才能以较小的代价满足群众对社会保障的需要。例如，发展社区医疗服务，能够减少社会医疗需求，减轻社会对基本医疗保险的压力，社区医疗卫生服务正是通过从整体上提高居民的健康水平，降低发病率，减少医疗支出，从而有力地支持基本医疗保险目标的实现。 社区互助保障总的发展思路是：“突出公益和互助”、“坚持因地制宜和量力发展”；模式是“政府倡导和社区相结合”；目标是建立一个能与我国社会经济发展相适应、与社会保障体系建设相结合、能有效满足社区居民日常需求的社区服务网络系统，努力实现“服务功能较为齐全”、“服务方式较为多样”和“服务设施较为完善”。 |
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