多年预算

同时编制几个财政年度收支的预算。特点是在预算中不仅列出本财政年度的项目和数字,而且还列出上一年度和以后若干年度的项目和数字。多年预算一般实行递推(或称滚动)的编制办法,但只有当期预算具有法律约束。

多年预算是政府运用国家预算干预国民经济的产物。随着生产力的不断发展和生产社会化程度的提高,世界各国政府逐步重视对经济生活的干预。为了更有效地运用财政政策这一宏观经济管理手段,使财政指标能够与经济发展的趋势相适应,国家预算的运作就不能仅仅局限于年度的收支平衡上,有必要进行较为长期的规划。多年预算的优点是:

(1)有利于对预算进行纵向比较,反映其发展趋势,既便于对项目审查,又可防止预算编制中的短期行为,有利于正确处理当前利益与长远利益的关系;

(2)有利于提高财政资金运用的灵活性,以适应经济发展中出现的不稳定因素;

(3)有助于预算与国民经济发展的中长期计划相互衔接,保障财政与国民经济发展的协调。

多年预算的具体编制形式不尽相同。有的国家采用典型的多年滚动预算形式,有的国家则选用远景概算或是为期五年的中期财政规划等形式。

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