孔塔多拉集团

为促进和平解决中美洲争端而建立的地区性国际组织。1983年1月8~19日,墨西哥、哥伦比亚、巴拿马和委内瑞拉 4国外交部长在巴拿马的孔塔多拉岛举行会议,发表《孔塔多拉倡议》,表示愿为缓和中美洲局势、和平解决中美洲冲突,集体出面进行调停。故称上述 4国为孔塔多拉集团。

该集团在外交斡旋中,坚持排除外来干涉,反对把中美洲问题纳入东西方对抗的轨道,主张由中美洲国家自己通过和平谈判解决争端等一系列基本原则;提出了控制军备竞赛、停止武器输送、撤出外国军事顾问、禁止建立军事基地、禁止任何形式的外国干涉、各国政府同本国反对派建立持久对话等一系列缓和中美洲局势的具体建议。

该集团努力为实现中美洲和平进行活动,1983年7月17日,4国元首在墨西哥的坎昆举行会议,发表《关于中美洲和平的坎昆声明》,强调必须以不干涉、自决、主权平等、和平解决争端等原则解决中美洲冲突;提出中美洲各国“有效地控制军备竞赛,撤出外国顾问,建立非军事区”等建议;并致函美洲各国总统包括美国总统R.W.里根和古巴主席F.卡斯特罗,呼吁他们为和平解决中美洲问题而努力。由于他们的斡旋,萨尔瓦多、尼加拉瓜、洪都拉斯、危地马拉和哥斯达黎加 5个中美洲国家达成一些重要协议,为和平解决中美洲危机打下了良好基础。同年9月9日,孔塔多拉集团和中美洲5国外长在巴拿马城通过了实现中美洲和平的《意向文件》,提出促进各方面和解的21点主张,并得到中美洲5国元首的批准。10月,4国外长又在 21点《意向文件》的基础上提出了《中美洲和平安全条约草案》,提交下届9国外长会议讨论。1984年1月7~8日,9国外长举行第5次会议,为落实《意向文件》,由中美洲 5国外长签署了《履行意向文件各项义务的准则》。1月底,孔塔多拉集团和中美洲5国共同成立了政治、安全和社会经济3个工作委员会,研讨实现中美洲和平的具体方案。6月初,提出了《关于中美洲和平和合作文件》初稿,文件涉及中美洲政治事务、地区安全、经济和社会发展等方面的内容。1985年多次召开孔塔多拉集团和中美洲5国全权代表会议,就中美洲和平文件进行反复的讨论和协商。1986年6月7日,孔塔多拉集团提出《中美洲合作纪要》草案的新文本,就绝大部分条款达成一致意见。仅在关于中美洲国家裁减军备和禁止国际军事演习(包括撤走外国军事顾问)两点上存在分歧。孔塔多拉集团经过不懈的努力,终于促使中美洲 5国总统于1987年8月7日在危地马拉签署了具有历史意义的《中美洲和平协议》。

孔塔多拉集团的和平努力得到了拉美国家和国际舆论的普遍赞赏和支持。

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