立法法第五十二条的内容、主旨及释义
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整理了《中华人民共和国立法法》第五十二条的全文内容、主旨和释义，以加深对立法法第五十二条的理解。中华人民共和国立法法第五十二条内容如下：
主旨本条是关于法律公布的规定。 释义和理解一、公布法律的权力属于国家主席 公布法律是法律生效的重要步骤。法律草案经过立法机关审议、表决并且通过以后，若未按法定程序和法定形式予以公布，该法律不具有法律效力。我国法律公布的标志是签署国家主席令。签署主席令公布法律，在我国经历了一个发展变化过程。1954年宪法规定国家主席签署公布法律，1975年宪法删去了这一规定，1978年宪法规定全国人大常委会委员长签署公布法律，1982年宪法重新规定国家主席签署公布法律。在我国立法实践中，从没有发生过国家主席拒绝签署公布法律的情况。从我国宪法的有关规定看，国家主席签署公布法律，是国家主席的一项义务，是履行法律规定的职责，其目的是证明该项法律是依法制定的，并证明该项法律文本与立法机关所通过的完全一致。国家主席没有权力拒绝签署公布法律。 二、主席令的内容 我国宪法第八十条规定了由国家主席公布法律，但是对采取何种方式公布，并没有规定。实践中采取的方式是以国家主席签署主席令的形式公布。主席令应包括哪些内容？本条根据实际做法和公布法律的要求，规定了公布法律的主席令必须包括制定机关、通过日期和施行时间的三项内容。制定机关是指哪一次代表大会，哪一次常委会；通过日期是指代表大会或常委会表决通过法律案的日期；施行时间是指法律生效的时间。 三、法律的刊载 法律签署之后，就要在法定的刊物上刊登。在指定的刊物上刊登公布法律，被普遍认为是公布法律的最好办法。目前世界上，大多数国家都有公布法律的正式刊物，如法国有《法兰西共和国政府公报》，意大利有《意大利共和国公报》。我国刊登公布法律的渠道，主要有两种：一是《全国人大常委会公报》，二是在全国范围内发行的报纸，主要是人民日报、法制日报等。两种渠道，各有优势，公报比较权威，但出版周期较长；报纸覆盖面广，传播及时，但有时刊登的积极性不高。因此，需要进一步拓宽刊载法律的载体。本条的规定，对刊载法律提出了进一步的要求，一是要求及时。一般来说，今天通过，明天公布刊登，是属于“及时”，应当尽量按照这一标准来刊登法律。二是在全国范围内发行的报纸上刊登。目前，全国范围内发行的报纸很多，在所有全国范围内发行的报纸上刊登，既不可能，也没有必要，应当选取一些主要的大报，明确其刊载义务，以确保法律的及时刊载。 四、法律的标准文本 目前，我国各种形式的法律“汇编”、“全书”、“大全”很多，错误也很多，给严肃执法造成困难。因此，需要有一个标准的法律文本。本条规定：刊登在全国人大常务委员会公报上的法律文本为标准文本。所谓标准文本，就是各种法律文本之间出现不一致时，均以常委会公报上刊登的法律文本为标准。常委会公报是全国人大常委会刊登常委会文件的法定刊物，其所刊载的文件，都经过了严格的校对审核，因此，将其作为标准文本是可行的。 警告! 以上内容仅供参考，不一定能够作为权威解释。 |
