旅游法第三十七条的内容、主旨及释义
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整理了《中华人民共和国旅游法》第三十七条的全文内容、主旨和释义，以加深对旅游法第三十七条的理解。中华人民共和国旅游法第三十七条内容如下：
主旨本条是关于导游证的申请取得的规定。 释义和理解导游是为旅游者提供向导、讲解服务及相关旅游服务的人员。作为一项专业性很强的职业，导游工作要求从业人员具有较为广博的知识、专业的技能、良好的语言表达能力和较强的紧急应变能力。特别是外语导游人员，他们接待的是外国入境旅游者，必须具备较强的外语专业能力和全面的旅游专业知识。随着我国旅游市场的快速发展，对各项旅游服务的需求剧增，导游队伍也迅速壮大起来。据统计，截至2010年年底，全国考取导游资格证人数为786万人，持IC卡导游总数为60万人。导游数量急剧增加的同时，导游队伍也出现了一些问题。其中，导游队伍素质不高的问题较为突出，一些不具备导游资格的人员进入旅游市场，导致旅游服务质量低下，影响了旅游市场的健康发展，也严重损害了导游职业的社会形象。 导游作为旅游业的重要生产力，其队伍建设事关旅游业的健康协调发展，事关旅游服务质量提升，事关国际竞争力和中国旅游形象，事关旅游经济功能和社会功能的发挥。为了尽快建立一支素质、结构、规模与旅游产业发展相适应的导游队伍，国务院及其旅游主管部门先后颁布了《导游人员管理条例》《导游人员管理实施办法》《旅行社条例》等法规、规章，确立了导游人员资格考试制度，并规定在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证。这些法规、规章为我国导游队伍的建设和发展提供了依据，是我国旅游法制建设的重要组成部分。 旅游法制定过程中，普遍认为导游需要特殊的资质，但是否设置行政许可存在不同意见。有的意见认为，按照机构改革和转变政府职能的要求，应简政放权，减少行政审批和行政许可。建议取消导游和领队的行政许可，经过考试取得资格就可以取得。有的意见认为，可以纳入许可审批的范围。综合这些意见和导游队伍建设的实际，本法规定参加导游资格考试成绩合格，与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册的人员，可以申请取得导游证。 根据本条规定，申请取得导游证，应当具备下列条件： 一、参加导游资格考试成绩合格 导游资格考试是影响导游队伍素质的重要因素。根据《导游人员管理条例》《导游人员管理实施办法》的有关规定，国家实行统一的导游人员资格考试制度。经考试合格者，方可取得导游资格证。具有高级中学、中等专业学校或者以上学历，身体健康，具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力的中华人民共和国公民，可以参加导游人员资格考试；经考试合格的，由国务院旅游行政部门或者国务院旅游行政部门委托省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门颁发导游人员资格证书。 国务院旅游行政管理部门负责制定全国导游人员资格考试的政策、标准和对各地考试工作的监督管理。省级旅游行政管理部门负责组织、实施本行政区域内导游人员资格考试工作。坚持考试和培训分开、培训自愿的原则，不得强迫考生参加培训。经考试合格的，由组织考试的旅游行政管理部门在考试结束之日起30个工作日内颁发《导游人员资格证》。获得资格证3年未从业的，资格证自动失效。 二、与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册 在参加导游人员资格考试并合格的前提下，可以申请领取导游证的人员又可分为两类： 1与旅行社订立劳动合同的人员。这类人员是指专职导游人员，是旅行社的雇员，亦即旅行社的正式员工。这类人员与旅行社的关系是通过劳动合同来确定的。所谓劳动合同，是指劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。导游人员与旅行社订立劳动合同，明确了导游人员在旅行社内有义务完成担任的工作，并且遵守用人单位内部劳动规则；旅行社则有义务按照导游人员工作量给付工资，并且提供劳动法规定的和双方约定的劳动条件。 2在相关旅游行业组织注册的人员。这类人员可以是专职导游人员，也可以是非专职导游人员，但他们都不是某一旅行社的正式员工，而是在有关旅游行业组织注册的，如果某旅行社需要导游人员，可以通过旅游行业组织聘用他们。这种聘用关系具有临时性，往往是在旅游旺季，为弥补旅行社导游不足的问题而出现的。所谓旅游行业组织，是指从事导游人员业务管理、培训，并为旅行社和导游人员提供供需信息等服务的组织。 根据《导游人员管理条例》第四条的规定，取得导游人员资格证书的，经与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记，方可持所订立的劳动合同或者登记证明材料，向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取导游证。之所以作如此规定，是为了加强对导游证的管理，便于旅游主管部门对导游人员的管理。 另外，根据《导游人员管理条例》第五条的规定，有下列情形之一的，不得颁发导游证: (1）无民事行为能力或者限制民事行为能力的; (2）患有传染性疾病的; (3）受过刑事处罚的，过失犯罪的除外; (4）被吊销导游证的。 警告! 以上内容仅供参考，不一定能够作为权威解释。 |
