企业破产法第六十七条的内容、主旨及释义
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整理了《中华人民共和国企业破产法》第六十七条的全文内容、主旨和释义，以加深对企业破产法第六十七条的理解。中华人民共和国企业破产法第六十七条内容如下：
主旨本条是关于债权人委员会组成的规定。 释义和理解基于破产程序的特殊性，不少国家的破产法都确立了便于债权公正清偿的特殊机构，即债权人会议、破产管理人以及破产监督人。此三种特殊机构既互相独立，又互相配合，共同维系着破产程序的公正进行。其中破产监督人在国外立法例中多是代表债权人会议，以表达债权人的共同意志、议决破产程序中的有关重要事项，并对破产程序进行监督的常设机构。本条规定的债权人委员会就是破产监督人。为什么要设立破产监督人？从破产法的整体框架中可以看出，在破产程序的进行当中，法院居于主导地位，对破产程序的进行实施司法上的监督。但是，债权人会议作为债权人团体的利益维护和意思表示机关，在破产程序中取得相对独立的自治地位，但很难对破产程序进行日常监督，尤其是在债权人会议闭会期间，仅仅由法院监督债务人或者破产管理人的活动，尚不足以保护债权人团体利益。因此，破产法有必要设立破产监督人，即本法规定的债权人委员会制度，由其行使相关的监督职能，以实现债权人监督破产程序进行的自治需求。 依照本条规定，是否设立债权人委员会，债权人可以根据需要以决议确定。例如，要考虑债权人人数的多少，破产财产的实际价值大小，对破产财产的清理、估价、变卖的复杂程度等。对于简单的破产案件，不必设置债权人委员会。人民法院受理破产申请后，应当自债权申报期限届满之日起十五内召开债权人会议。在第一次债权人会议上，可以通过决议确定是否设立债权人委员会。债权人会议决议设立债权人委员会，应当尽快选出债权人委员会成员履行职责。 对于债权人委员会的成员，本条规定包括两类：一是债权人代表；二是一名破产企业的职工代表或者工会代表。后者是体现对职工利益的维护的需要。债权人委员会的成员人数限定为九人以下，并应经人民法院书面决定认可。 |
