湖南省行政程序规定第一百三十二条的内容、主旨及释义
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整理了《湖南省行政程序规定》第一百三十二条的全文内容、主旨和释义，以加深对湖南省行政程序规定第一百三十二条的理解。湖南省行政程序规定第一百三十二条内容如下：
主旨本条是对听证主持人职权的规定。 释义和理解听证主持人在听证程序中的地位类似司法程序中的法官，为了保证听证的顺利进行，各国都规定了听证主持人享有的权力。主要有两种模式：一种模式听证主持人仅有主持听证的权力，无其他权力。如韩国《行政程序法》第5条规定，听证主持人终结听证时，应立即将听证笔录及其他有关资料提交于行政机关，行政机关在充分讨论听证笔录及其他相关资料后，做出行政决定。另一种模式，听证主持人不仅有组织听证的权力，还有做出初步决定或者对决定做出建议的权力。如美国《联邦行政程序法》第556条和第557条规定，行政法官有做出初步决定或提出建议性决定的权力，如果行政法官做出了初步决定，在规章规定的期限内无人提出要求该机关复议的申诉或者动议的，该初步决定无须经过其他程序可成为该机关的决定。 本条规定，听证会主持人行使下列职权： （一）指挥听证会的进行。指挥听证会的进行，包括控制听证会的顺序、控制听证会的节奏内容等。例如，在自由发言阶段，发言次序可以事先安排也可以自由进行，如果事先安排，安排什么秩序；如果不安排，就要掌控自由发言的场面。对听证参加人发言超过时间限制的，要适时打断。要引导自由辩论围绕争论焦点，全面展开。当发言离题时，要及时提醒或者打断。把握听证会的整体进度。遇到法定情形或者客观需要时，决定中止听证会或者改期进行等。 （二）维持听证秩序，良好的听证秩序是听证得以顺利的基本保障，在听证过程中，听证参加人或者旁听者可能会出现一些过激言论，甚至暴力行为，扰乱听证秩序，导致听证无法进行。对此，听证主持人应采取必要措施及时予以制止，可以对当事人进行教育、训诫、口头警告，情节严重可以勒令当事人退出听证会。 （三）指定记录员。听证会主持人有指定记录员的权力。指定记录员可以根据具体情况而定，遵守回避原则。与案件有利害关系的人员不宜作为记录员。 法律、法规及规章规定听证主持人还享有其他职权的，从其规定。 |
