铁路安全管理条例第二十八条的内容、主旨及释义
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整理了《铁路安全管理条例》第二十八条的全文内容、主旨和释义，以加深对铁路安全管理条例第二十八条的理解。铁路安全管理条例第二十八条内容如下：
主旨本条是对设计开行时速120公里以上列车的铁路实行全封闭管理、保障广大人民群众人身安全的规定。 释义和理解既有线提速之前，行人穿越铁路造成的人身伤亡事故较少，主要是因为列车速度较低（一般均低于100km/h），多数情况下行人发现来车紧急撤离铁道，具有一定的可能性。既有线提速后，由于列车运行速度的提高（一般均不低于120km/h），留给行人撤离铁道的时间大大缩短，特别是列车距离较近时，行人穿越铁路时来不及撤离，发生伤亡事故的概率大大增加，给线路沿线人民群众的生命安全带来严重威胁。为保障行人安全，铁道部在2006年发布的《铁路技术管理规程》中明确规定：“列车运行速度120km/h及以上的线路和重载运煤专线等线路应采用全封闭、全立交,线路两侧按标准进行栅栏封闭,并设置相应的警示标志。……”，对列车时速120公里及以上线路采取了全封闭措施，取消了相应的人行平交过道，线路两侧设置了防护栅栏和警示标志，平交道口改为立体交叉，从制度和措施上避免了行人穿越铁路。 本条在法律层面上明确了全封闭管理的规定，具体包括：设计行车速度120km/h及以上的铁路，要在线路两侧铁路地界内设置防护栅栏进行封闭，取消线上所有平交道口，改为立体交叉；为防止行人翻越栅栏，每隔一定距离在栅栏上设置一处“禁止入内”的警示标志，从制度和措施上避免了行人穿越时速达到120公里及以上的铁道。 贯彻落实本条规定还应当注意以下事项：新线设计要按照本条要求将时速120公里及以上铁路的全封闭设施纳入设计范围；各铁路运输企业要对其封闭设施进行全面验收，确保达标；线路运营后，各铁路运输企业要经常保持封闭设施的状态完好，及时修补漏洞，保持标志齐全，及时抽排立交积水，避免行人穿越铁道造成伤亡事故。 |
