村民委员会组织法第二十三条的内容、主旨及释义
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整理了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十三条的全文内容、主旨和释义，以加深对村民委员会组织法第二十三条的理解。中华人民共和国村民委员会组织法第二十三条内容如下：
主旨本条是关于村民会议的职权的规定 释义和理解村民会议作为村民直接进行民主决策的主要形式和全村的权力机构，是实现直接民主的主要载体，能够最大限度地反映全体村民的意志。 村民会议在村民自治中享有广泛的职权。村民会议是村民自治组织体系中的议事决策组织，是村民开展自治活动、直接行使民主权利的村级最高权力机构，而村民委员会只是村民会议决议、决定的执行组织，是村民自治事务的日常管理机构。村民会议与村民委员会之间是自治的权力机构与执行机构的关系，对于村民会议和村民代表会议作出的决定，由村民委员会负责具体执行，村民委员会向村民会议和村民代表会议负责并报告工作，村民会议可以直接审议村民委员会的年度工作报告，也可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告。审议“年度工作报告”表明，村民会议至少应当每年召开一次。为了有效加强对村民委员会的监督，村民会议还有权对村民委员会成员的工作进行评议。本法第33条还规定，村民会议对村民委员会成员的民主评议应当每年至少进行一次。村民会议对村民自治事项拥有最终决定权，对于村民委员会和村民代表会议的不适当的决定，村民会议有权予以撤销或变更。 在人口较多或者居住分散的村，由于村民会议的召开难度相对较大，村民代表会议可以在一定程度上弥补村民会议的不足。村民代表会议可以依据村民会议的授权代行村民会议的部分职权，审议村民委员会的年度工作报告、评议村民委员会成员的工作、撤销或变更村民委员会不适当的决定。授权方式可以分为多种，既可以是一次性授权，如在每次村民委员会换届选举后，召开村民会议向本届村民代表会议授予若干事项的决策权力；也可以是专项授权，如针对某一具体重大村务，专门召开村民会议，就特定的重大村务向村民代表会议授权。村民会议向村民代表会议授权的具体内容和方式，各地可根据实际情况，作出具体规定。 |
