建立农村社会养老保险的意义

中国是个农业大国，中国的问题从根本上讲是农民问题。如果没有农村的稳定、农民的富裕和农业的现代化，也就没有全国的稳定、全国的富裕和全国的现代化。同样，不解决农民的养老问题，我国人口老龄化问题就不能从根本上得到解决，因此，我国的社会保障制度也是不健全和不完整的。

我国有8亿多农民，对农民的养老问题不解决，会对社会构成巨大的不安全隐患。20世纪80年代农村经济体制改革以前，农民养老主要由农村集体组织承担了大部分的责任。此后随着家庭联产承包责任制的推行，打破了计划经济时期的生产格局，原来以集体组织为依托的社会保障体系已趋于瓦解，养老的责任又转由家庭来承担。但目前传统的家庭赡养老人的功能正在弱化。主要原因如下：①由于计划生育政策的推行，我国农村家庭结构发生了很大变化，家庭平均人口下降，壮劳力也因此减少，使得家庭赡养老人的资源减少；②耕地逐年减少，而且分布不均，土地保障功能呈减弱趋势，导致农民作为生存依托的资源严重稀缺；③生育率的下降，使得农村人口呈现老龄化趋势；④由于城市化速度快，城镇就业机会增多和政策逐步放宽，每年都有大量农村人口流向城市，而流向城市的人口大部分为年轻人，从而使得家庭赡养老人的希望难免落空。面对这种形势，建立农村养老保险势在必行。

建立农村社会养老保险是政府为农民晚年生活建立的一项社会保险制度，体现了党和政府对农民的关心。这项制度的建立，对于深化农村改革，落实计划生育基本国策，保障农民利益，解除农民后顾之忧，促进农村经济发展和社会稳定，具有十分重要的意义。

分类标签：农民农村家庭